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北京电信驱赶蓝波万维以后，去年点燃北京宽带圈地战火的长城宽带等公司目前正经历着瑟瑟寒风。拥有深厚背景资源的广电和电信力量的强势介入，使宽带市场由原来的“圈地战”迅速转向“争夺战”。而首信挟政府资源的杀入，使这场争夺更为激烈。
“君子协定”
今年以来，北京宽带业界流传着一个说法：北京宽带市场的蛋糕已经被电信、歌华(广电)、首信和以长宽为代表的民间公司所瓜分，各方对各自的势力范围已经大致形成了“君子协定”，在互不进入的默契下，暂时相安无事。
长宽和蓝波们的势力范围集中于城北新兴的富裕住宅小区，旧小区和城南落后地带极少涉足。他们最先发现了小区接入这块肥田，但为了不惊动电信和广电，更因为无力在旧小区和广电纠缠，于是很自然地把目标指向了新建小区，通过和小区物业合作建设宽带社区。一些房地产商如首创等不愿肥水外流，也加入了这一行列。
规模庞大的旧小区落为歌华有线(广电)的禁脔。这些旧小区中，原来铺设的树状结构的HFC传输线路大部分已到更换期，歌华的双向改造恰逢其时。歌华正与派威等宽带服务商合作VOD单向点播，不日即将大规模推广。
但电信“正规军”突如其来的醒悟打乱了各方的部署。首先是网通在小区和写字楼接入上异军突起，它们目前正在和除电信以外的各方特别是歌华广泛接触，但据说歌华并不怎么买帐。不久前北京电信的强势进入更带着十足的火药味。电信一方面欲将原在ISDN和XDSL上的零散布点联结成网，另一方面以骨干网和城域网资源为要挟，准备大规模收编业已改造成形的宽带小区，被他们看上的“肥肉”概莫能免。
相比其它宽带势力，首信是个另类。一位业界人士向记者透露，当初北京市规划中关村科技园区的一区五园即海淀园、昌平园、丰台园、亦庄、九仙桥电子城等，信息产业部高层领导同意该地区的配套电信基础设施由北京市自己搞。据说这项工程北京市全部外包给首信，而且今后的运营也由首信来负责。目前首信牢牢掌握着在中关村一区五园的宽带建设和运营，借用业界的说法，已经是“水泼不进、针插不入”。业界消息表明，首信已经着手该地区的光纤线路铺设工作。中关村一区五园在北京市最富经济活力和发展前景，宽带网运营的回报应该比其他地区看得更清楚。
“关键是政府资源”
首信不显山不露水，为何却抢到了北京宽带最肥的一块市场？“关键是我们拥有独特的政府资源和政策支持。”首信总裁陆首群接受在《21世纪经济报道》记者采访时说。
今年64岁的陆首群是中国信息化建设领域的耆宿，历任中央数个部委的信息化顾问，曾参与组建长城计算机集团、联通、吉通等。1997年年届60岁的陆首群从吉通董事长职位上退了下来，不久即被北京市请出山：组建首信，承担“数字北京建设”。1998年，首信由北京市政府、原邮电部、广电总局、歌华、人行等联合组建，今年经过扩股，北京市政府占有80%的股份。“建设数字北京，需要各方面力量的整合，这个苦心孤诣设计的股权结构是首信开展业务的基础。”
“电信、广电都是我们的股东，我们又得到北京市政府大力支持，这就是我们搞宽带网最大的优势资源。”首信内部的一位人士很得意地说。
外界对首信宽带的理解往往局限在中关村一区五园，然而，这在首信看来还只是一个相当小的项目。事实上首信目前承担的建设北京市社保工程、政府上网工程、数字社区建设工程等已经构筑了一个相当大的宽带概念。
首信的任务之一，是要把北京市的社会保障系统实现信息化，如医疗保障工程，就是把北京市所有医疗机构和老百姓的生活用宽带连结起来。该工程北京市只投资一部分，其他经费来源由首信自筹，但政府给以政策支持。陆首群告诉记者，首信充分利用政策资源，通过三个途径的操作，已经巧妙地弥补了投资缺口。
首先以医保工程的融资为例。与医保工程相配套，北京市把数百亿的全市医疗保障基金交由首信管理，原来该基金无偿存放在银行，首信接手后，在各大银行之间进行招标，结果北京市商业银行以最高的价格中标，为医保工程贡献了数亿的巨额投资。
其次，首信承担的政府项目“首都公用信息平台”建设，全球IT巨头如CISCO、MS、IBM等都主动提出无偿或以极大的折扣向这些政府项目供应设备和软件，此举为首信节省了超过5个亿的采购资金。当然，这些厂商想以此树立业界标准，在其它商业领域“堤内损失堤外补。”
第三个缺口，首信准备把一些项目拿出去融资，吸收外来投资。“首信储藏的项目非常多，只要有钱赚、能使各方受益，就可以吸收外来投资。”陆首群还特意提到李泽楷2000万美圆投资中关村股份公司IDC项目来佐证。目前首信获得的类似投资还不多，但据说有意向的投资商非常多。
“首信作政府项目为主，但首信要发展，一定要通过市场化运营和企业化操作。”陆首群表示不愿看到首信成为一个新的官僚机构。陆首群认为，医保工程为首信其它项目的运作提供了范例。
数字社区工程是首信图谋宽带全局的基础。“宽带线路铺设只是第一步，内容和应用才是获得回报的关键。”然而陆首群认为，目前关于宽带应用可能走上了弯路，“窄带内容和类似VOD点播的娱乐性东西能否真正从宽带中淘到金，现在谁也看不清，但老百姓一定需要和自己生活切身相关的服务，这是首信数字社区想法的由来。”
按照陆首群的计划，数字社区包括远程教育、社区紧急救助、家政服务、社区就业、娱乐休闲等内容。“我们和民政、教育、卫生、公安等有关政府部门达成了很好的合作意向，开展数字社区，使老百姓的生活真正和宽带结合起来。”首信的计划是在北京18个区、149个街道的5700个社区推广该计划。
首信的宽带内容建设和应用服务已经引起了宽带各路诸侯的极大关注。“电信、广电都要求和我们合作，长城宽带也来谈过。”陆首群说，“他们的网必须通过首信的内容和应用才能取得回报”。据消息人士透露，歌华最初就想和首信签一个“唯一的”排他性协议，但首信没有答应。
“没有资源的公司只能占到10%的市场”
首信最重要的任务是承担着政府上网工程。几年来，云集在北京的中央各部位和行业管理部门纷纷自行建设了许多自己的专网，这些网以北京为出发点，发射到全国。首信要求，除了电信、广电和铁通外，其它所有的政府公网、专网都要上首信建设的“首都公用信息平台”。“这是一个很可观的宽带平台。”陆首群说。
首都的政府专网工程和政府公网工程由首信承包建设，目前首信已经通过歌华的光纤把北京十八个区县政府专网连接了起来。“歌华的光纤有60―70芯，我们只要了10芯左右的裸光纤，上面的节点和IP都是我们自己开发。”陆首群说。政府公网采用租用广电和电信的线路，政府上网、政务公开和交互式服务都可以从这个公网上得到。
承担这些工程，使首信拥有的政府资源在国内已经无与伦比。但是，首信已经不满足于只作政府项目，目前正打算向宽带接入渗透。“宽带接入是一个灰色地带，目前政府并没有规范这一块，各方力量纷纷进入抢食，首信会进入一部分；更重要的是首信要利用广泛的政府资源在内容建设和应用服务上分一杯羹。”
首信将怎样进入这个灰色地带呢？据悉，目前首信已经在北京选择了10个小区进行试点，然后进行推广。另外，首信以前只管铺线，不作运营，但目前首信打算收购一些运营公司，如专司小区网上卖菜的红黄蓝社区等，通过改造这些公司来直接进行宽带小区运营管理。
按照陆首群的分析，北京5700个小区，最终的竞争结果极有可能最终由拥有资源最多的广电和电信瓜分到最大份额，而长宽等社会公司没有资源，最终只能占据不到10%的市场。尽管他没有提到首信的市场发展目标，但以首信目前拥有国内已经无与伦比的政府资源来看，一旦进入这个领域，肯定不会浅尝辄止。(王虎)
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