刚进6月,中国网络业已经进入重量级购并案“高发期”。今天?联想集团宣布与美国在线(AOL)合作正式成立互联网公司,同时香港有线宽频公司收购网易的交易也被传出,两家的交易似乎已成定局。
虽然中国政府关于不许外资介入媒体经营以及门户网站运营的相关规定言犹在耳,但市场上的操作却早已走到了法律法规的前面,外资实际上已经进入上述两个领域。
由此,业内人士不禁惊呼,外资在蔑视中国法律法规?记者为此采访了三位互联网业内人士,他们虽观点迥异,但是都承认了外资介入中国互联网业在形式上的合法性。
新浪公司一位高层人士很肯定的告诉记者:这是不合法的,是外资和相关企业在规避法律。
这位新浪高层强调,AOL要借助联想争夺中国门户网站,其目的是通过一些有效的手段来绕过政策的红线进行并购。美国在线本身的重量级使它在中国寻求的不仅仅是市场的资源,还包括政府方面的资源,并购方有良好的政府资源,且若能获得政府的明确支持,将减少AOL“过江”的风险。而联想公司是国家大力扶持的高新技术企业,除了技术优势,官方背景也令AOL青睐有加。AOL虎视眈眈的对象不仅仅是一家门户网站,而是国内整个网络业的市场。无疑,这次中外联姻产生的企业会整合FM365等联想的网络资源,提供从接入到内容的一系列服务。
而法律上的“雷区”能否恐吓住资本这只“大老虎”,该人士表现出了极端的不信任。
中国社科院一位法学专家则对此表示,从目前来看,联想这次与AOL的合作虽然是股权层面上的合作,但其实是以技术服务供应商的面目出现,这一点绝对是合法的。同时外资大规模进入中国的新经济市场,现在还无法从法律的角度对之进行评论,只能说“尚不违法”。
记者到信息产业部政策法规司求证相关法规时,有关同志告诉记者,目前规范外资在ISP进入上的法规只有一条,就是由外经贸委和国家计委共同发文的《外商投资指导目录》中明文规定的“不准外资进入电信和邮政业”,但该怎么来实施该规范和如何有效的监督规范的落实,仍有待研究。该人士拒绝就联想和Aol合作的这一个案进行具体分析。
一位互联网资深人士则认为:无论是风险投资为代表的金融资本,还是不少人高歌的以战略投资为核心的产业资本,都在不同时期促进着网络业的发展,并最终总要表现出它的支配作用。但法律也不容忽视,中国是世界上互联网普及和应用发展最快的地区之一,更为难得的是中国政府把信息化带动工业化提到一个关系到今后国家竞争力的高度写进了第十个五年计划纲要,这与现在我国的“法治治国”的趋势是应该可以吻合的。如果现在对外资的进入就无法可依的话,那么在中国进入WTO后,媒体和门户网站会开放到什么程度就无法预测了,同时如何与国际上的反垄断法及相关法律规则接轨也发人深思!(丁晶)
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