在宽带引发的巨大商机之下,长途光缆混乱的铺设状况已经危害到了国家通信的安全。政府主管部门欲以快刀斩乱麻的办法,将一切混乱引向秩序。
昨天,信息产业部、国家计委以联合发出通知的形式,大规模清理违规光缆建设项目,特别是重申在加入WTO之前,不允许外资直接投资我国内地的电信网络建设和运营管理。
作为国际上最先进的通信手段之一,光纤通信具有容量大、质量高、抗干扰能力强、保密好等优势。因此,目前光缆已逐渐代替了由有色金属构成的明线和电缆,成为承载电话、传真、图像、数据等各类通信业务的基础。目前无论就规模容量还是采用的传输技术,我国的光缆通信都已走在世界前列。但近年来,一些企业或单位在未经国家批准的情况下,以多种方式和名义进行长途光缆建设,出现了光缆线路交越、同路由近距离或同沟埋设现象,不仅造成大量重复建设,而且危害着国家通信安全,导致全国长途光缆建设秩序混乱。
从信息产业部与国家计委发出的通知中,可以看出政府对网络资源管理的态度非常严厉,并公布了处罚办法。通知说,凡未经国家计委、信息产业部或授权单位批准,以任何形式自建或联合建设的在建长途光缆项目,一律停止建设。地方参与建设的项目报国家计委和信息产业部,军队参与建设的项目报总参通信部。凡没有基础电信业务经营权执照而拥有长途光缆网络资源的部门、企业,必须在本通知发布之日起30日内将企业拥有的光缆网络资源情况报信息产业部和国家计委。
信息产业部和国家计委将对清理后的网络资源采取转售或股份合作等方式进行网络资产的重组。并将重组后的网络资产交由具有网络元素出租、出售业务许可证的电信企业经营管理。未按照本通知要求申报光缆网络资源和未参与网络资产重组的企业,不得以此网络资源从事网络资源经营活动,否则以违规经营论处,直至由国家没收非法经营资产。(刘书)
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