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家里装上了电话，生活方便了，但电话费却成了老百姓挂心的一件大事。市内电话的几次提价，消费者对不断上涨的话费颇为不解。这也难怪，市话费涨了，IC卡电话也涨了，就是国内长途，由于普通百姓大量使用的为省内长途，原来的节假日半价优惠、21时至次日7时的时段半价优惠取消了，实际还是涨了。眼见电话费在消费者收入中所占的比例越来越高，消费者怎能不亟呼降价？
有关部门的回答是：市话还有不断上涨的可能性。
长期以来，我国电信资费政策参照了世界上多数国家垄断运营时期的做法，运用不同电信业务之间的交叉补贴，即：国际话费补国内话费，长途话费补市话费，城市话费补农村话费，办公话费补住宅话费。这一政策的实施，使广大中低收入的用户能够负担得起最基本的电话服务。但同时，由于这一政策的采用，也造成了长途、国际业务利润较高，市话业务普遍亏损的局面，使价格与价值相背离，各专业资费与成本相扭曲，也造成电信资费中长途、国际话费偏高而本地话费偏低的结构性矛盾。提高市话费、降低长话费正是为了化解这一矛盾，以解决长期以来的资费结构不合理现象。另外，在初装费大幅度下降并取消了附加费的情况下，本地业务的亏损问题已越来越严重，进行有升有降的结构性调整势在必行。
这其中，与广大消费者密切相关的主要问题有：城市与农村的电话消费差距日益扩大。由于农村电话成本较高，虽然所制定的电话资费标准很高，但仍然处于亏损状态。过高的资费标准抑制了农村消费，城乡信息交流不畅，不利于农村经济的发展，影响了国民经济的协调发展。为不断提高广大农民的生活水平，逐步消除电话消费的城乡差距，扩大城乡居民电话消费的服务范围，这次电话资费结构性调整，把一个本地网扩大到一个县，也就是在县内通话，城乡一个价。积极响应党中央国务院关于中西部开发的战略决策，有必要调整电信资费结构，逐步实现城乡电话同价。
城乡电话同价也给电信部门带来了一定的难度，因为我国经济发展的不平衡造成了人均GDP的差距。
1999年国际电信联盟（ITU）对人口在4万以上的206个经济体的各项电信指标进行了统计。我国的人均GDP指标在206个经济体中排135位；住宅月租费占人均GDP比例指标排在69位；本地通话费指标排在152位；住宅电话月租费指标排在164位；商业电话月租费指标排在160位。与世界平均水平相对比，我国的大多数指标均排位靠后。
中国电信集团31个省市的分公司只有11个赚钱，其余的大多亏损。以广东省为例，在经济较发达的珠江三角洲地区，市话费（含月租）人均约50元左右，不及香港的一半，这在全国已属较高的水平。但在广东的大量偏远地区，人均话费却十分低。据统计，恩平市的一个乡镇6000个电话一个月的电话呼叫竟为0！
近年，广东电信响应国家“村村通公路、村村通电话、村村通广播电视”的号召，投入3．6亿元对860个村进行农村电话网改造，使其顺利地通上了电话，其中，最长的电话线超过100公里，斥资几十万元，但使用率并不高，此举虽让很多边远山区结束了长期以来不知山外信息的历史，具有极大的社会效益，但在经济效益上，却无法达到正比。
由于本地电话网扩大，实行城乡电话一个价，一些地区的附加费取消，广东电信一年静态估计将减少70个亿的收入，虽然市话价格在调整后会略有增加，但预计广东电信仍将少收55个亿。而由于长途电话的大幅度降价，特别是国际长途话费的降低，使得过去结构性补差的可能性减小，要解决这个亏损，只能提高本地电话的话费。所以，要解决长期以来的资费结构不合理现象并与国际上大多数国家的做法接轨，市话还有不断上涨的可能性。
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