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去年以来，电信资费调整成为万众瞩目的焦点话题，官方出言谨慎，媒体大肆炒作。去年底，中国电信终于出台了电信资费的调整方案，今年年初以来，IP电话资费、移动电话资费都有程度不同的调整，其中许多调整都有积极的意义。
但据透露，近年来中国各级人大和政协收到的关于电信资费调整的议案、提案多达120件。而来自消费者的反响更是强烈。他们大多认为电信资费的调整并没有做到“以消费者为本”。来自全国政协委员、北京中医药大学教授方廷钰的一份质疑更能反映消费者的呼声。
方委员最近在政协大会的一份书面发言中“四问”电信资费调整方案。
一问：中国市话费低吗？
电信部门解释，与美国相比，中国的市话费始终处于低资费水平。但方委员80年代在美国居住，当时美国住宅电话包月、不限时仅收费24美元，相当于美国大学讲师月薪的1%，而国内即使以800美元年收入计算，一般家庭市话费开支比例肯定超过美国的同比数字，说明以中国人均800美元年收入计算，市话费开支偏高不言自明。
二问：受益最大的是谁？
此次资费调整市话涨、长话降，方委员引述媒体报道说，55%的人没感到太多实惠，一半市民希望市话再低一些。普通老百姓一年也打不了一个国际长途电话，他们如何享受资费调整带来的好处？
三问：
初装费月租费该不该收？
中国十大城市调查表明，百分之百用户认为应以不同的方式返回已交的初装费，近百分之七十九的用户认为收取月租费不合理。方委员说：用户占用了水、电、煤气管道、线路，难道其他公用事业也要收取管道、线路占用费？
四问：
电信业成本到底是多少？
官方说此次电信资费调整减少收入300亿元人民币，但据透露，中国IP电话国内长话成本每分钟仅为八分?实收三角?，国际长途成本每分钟六角?实收四元八角?，足见长话利润之大！
我国电信事业在市场规范程度、资费调整、形成公平竞争格局等方面，还存在不少亟待解决的问题。作为信息产业专家，政协委员张复良先生看到的不仅仅是暴利问题：主导电信企业掌握本地电话网，新企业无法进入，只好望“网”兴叹。垄断现象的严重，导致不公平竞争的普遍存在，制约了电信业的快速健康发展。
“呼吁多年的‘三网合一’问题为何长期悬而未决？”张复良委员掷地有声，“就是因为垄断阻碍了发展，使中国电信业进步缓慢，在国际竞争中进一步处于被动地位。”
两位政协委员并非杞人忧天。随着经济全球化的加快，中国业已站在WTO的门槛上，“境外兵团”早已兵临城下，我国电信业必须正视这一现实。
两位政协委员开出了不同的“药方”。方廷钰委员说，建议国家在价格管理等方面加强对垄断行业的引导，加快体制改革，引入竞争机制，促使其走向市场，在竞争中不断发展壮大。“电信立法更应提上议事日程。”张复良委员建议加快制定《电信法》，从法律上制定游戏规则，为电信业发展营造公平竞争的环境，迎接国际竞争时代的到来。
两位委员尚有机会在政协会议上对资费调整发表看法，而广大的电信用户却没有“一吐为快”的机会，只能默默地承受。拿中国移动最新出台的“套餐”收费计划来说，从某种积极的意义上讲，是向市场迈进的有益探索。但同时，对广大中低话费消费者来说，体会到其中的优惠机会并不是很大。消费者希望我们的电信运营商在推出某些举措的同时，能考虑得更全面些，让尽可能多的用户受益，而不能完全考虑自身的发展要求。企业的发展和用户的利益有时是矛盾的，关键是在竞争的基础上，在公正的平台上，让更多的消费者能选择对他们更有利的资费政策。常山
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