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《中文域名规范》国家标准试运行系统的开通，是全球互联网中文使用者值得庆祝的一件大事。一个由中国人自行管理的中文域名体系已经呼之欲出，它必将对中国人走进互联网时代和全球网络的发展产生深远的影响。现在我想就此问题谈一点个人的想法。
一、对域名管理权的争夺
域名是我们走进互联网的基本服务保障，也是整个网络秩序的基石。随着互联网的发展，域名的价值、域名管理权的重要性越来越深刻体现出来。由于历史的原因，长期以来互联网上英文是通用语言，对域名的管理也是美国一家独断专行。但是随着互联网的全球普及，这种情况已经阻碍了网络发展。各个民族、国家使用本民族的语言上网，是互联网发展的大势所趋，域名由单一形式转向多语种管理已经成为一种必然。对此美国的反应是相当快的，很快就推出了基于其管理的英文域名体系的多语种域名注册。美国这一行为侵害了各国的主权，立即招致了德国、法国、日本等国有识之士的强烈反对。
我们中文是世界上使用人口最多（约有13亿人）、适用范围最广的语言（分布于约150 个国家和地区），中文域名是最有可能在将来和英文域名并行通用的域名体系。由于中文的语言特点，它势必要有一个相对独立的域名管理体系，因此有关中文域名管理权的争夺就更加白热化。去年，美国NSI等机构在我国推出的“中文域名”注册引发了中文域名的抢注风潮，他们希望能够造成既成事实，迫使我国自动放弃对中文域名的管理权。对此我国政府的态度是非常坚决的，有关部门积极着手研究中文域名的国家标准，此次中文域名试验系统的开通就标志着我国政府在中文域名管理权争夺上的实质性反击。
二、中文域名管理权的价值
引发中文域名管理权如此激烈争夺的原因，是中文域名背后的巨大政治价值和经济价值。
输入域名是我们接通互联网的第一个步骤，一旦没有了域名也就意味着我们将失去互联网。而目前英文域名体系也好，NSI等推出的各种“中文域名”体系也好，其在使用上都要接通美国管理的根服务器进行解析。在非常情况下，一旦他国对我关闭了有关域名解析，其对我国网络的打击程度是使用一般军事打击都无法做到的，会形成所谓“域名危机”。特别是在未来我们网络高度发达之后，这种危机的后果更是不堪设想。
再有，当前美国在“中文域名”管理上一直延续其在英文域名管理上的老办法，不考虑我国的实际情况。造成我国大量的域名抢注问题，这其中不仅涉及知识产权，也引发出很多敏感的政治问题，比如一中一台问题。现在国内很多具有政治敏感性的域名被台湾等地一些别有用心的人在NSI等进行了抢注。我们可以设想如果输入“国务院”字样的域名，而进入的是台湾的“行政院”的网站，甚至是一些直接攻击我国政府的网站，其影响是何等的恶劣。
在经济上，中文域名的管理也是有着非常大的吸引力的。在英文域名管理体系下，每申请一个域名就要向美国方面支付上百元的费用。现在我国这类域名接近百万，每年向美国源源不断地支付着巨额的款项。而且随着我国网络的普及，这一情况正在不断地恶化，对此我们不能不有所反应。
三、中文域名的国家标准
我国要想在中文域名的管理上改变现状，拥有自己的发言权，关键是要拿出一个自己的中文域名管理体系。随着此次中文域名试验系统的出台，这个管理体系已经初见端倪。从根本上讲这个管理体系的基本原则主要有三个：
（一）根服务器在国内
拥有独立的根服务器，可以保证在英文域名停止工作的时候，我们中文域名体系可以照常地运行，这就意味着我国的中文域名体系和英文域名体系站在了完全平等的地位上。有了自己的根服务器，中文域名就可以完全摆脱英文域名，直接和IP地址相连结，使得中文成为该体系中的唯一语言，从这个意义上说这才是真正意义上的中文域名，而对这个体系的普及才是从根本上解决“域名危机”的出路。
（二）拥有完全管理主权
为了管理好中文域名，除了有关的国家标准之外，还必须要有相应的管理机构和法规。这些管理机构和法规应当拥有在中文域名管理的最高管理权，而不再有英文域名在国内的代理人或者对英文域名进一步完善的“实施细则”。只有这样我们才能够杜绝类似“一中一台” 等政治问题的发生。
（三）遵从中文语言表达习惯
中文是我们民族文明的载体，它有着独特的表达习惯，尊重、保留这些习惯，对于尽快推进国人上网，推动中文域名的普及有着至关重要的意义。此次国家标准对此进行了很好的解释，比如在有关企业的中文域名上，就采取了“中国．企业．企业名称（字号）”的语言表达顺序，而不是照搬英文的“企业名称（字号）．企业．中国”的顺序。
四、保护相关知识产权
从去年的中文域名抢注热潮中，可以明显地感到，抢注是中文域名管理体系建立的一个大敌。从表面上看中文域名的抢注可以有效地推进中文域名的注册数量，在短期内取得爆炸性的效果，但是这种抢注从长远上看必然会破坏整个中文域名的发展潜力。中文域名之所以会有价值，首先在于中文域名拥有使用价值。如果中文域名体系中，绝大多数域名都是由抢注的域名构成，那么我们通过中文域名所能找到的网站将只能是名不副实的网站，或者是根本查无下落。这样一来，谁还会使用中文域名呢？没有了使用价值，中文域名也就失去了存在的必要。
因此此次中文域名试验系统的一个重大变革就是最大限度地保护现有知识产权，尽可能使中文域名与现行法规对接，防止抢注他人知识产权行为的发生。这一点的意义是非常巨大的，它解决了由抢注所造成讹诈、假冒等问题的发生。
解决域名领域的知识产权保护是一个世界性的难题，中文域名试验系统所提出的解决方案是一个非常有突破性的解决方案。从总的思路上讲，它将中文域名按照行业类属区分成不同的域，某个域如果和已有知识产权存在必然的联系，则以某种方式建立和这种知识产权的 “接口”。这样做首先是为各个知识产权找到了相应的中文域名，这些为他们量身订做的中文域名，将成为保护这些知识产权的最有效的武器，而同时也没有将中文域名完全管死，为中文域名的发展留下了空间。
在某个域和已有知识产权的接口上，试验系统因为相应的知识产权的不同采取了不同的管理方案。拿试运行主要涉及的企业名称（字号）、商标、网站名称等知识产权来说，具体的思路是这样的。第一，对于企业字号，采取在“企业”域下区分名称（字号）的方法。在这种情况下，北京红星自行车有限公司根据其《营业执照》上所对应的中文域名就是“北京．企业．红星自行车”，而如果有一家名叫红星汽车有限公司的单位也来申请中文域名，那它在企业域中所对应的中文域名将是“北京．企业．红星汽车”。通过这样一个方法，注册机关只要检验企业《营业执照》就可以为全国700万个企业设立独有的中文域名。第二，对于商标，采取在“商标”域下区分商标名称企业分类的方法。比如“熊猫”肥皂注册商标的持有人在注册中文域名时，它所能注册的商标“域”
下的中文域名就是“中国．商标．熊猫肥皂”。而“熊猫”衬衫商标的持有人可以根据其《商标注册证书》所能注册的中文域名就是“中国．商标．衬衫”。第三，对于网站名称，采取“网络域上区分网站名称”的方法。在网络域上使用“中国．网络．网站名称”的格式，比如我们熟悉的“搜狐”网站的所有者可以凭借《网站名称注册证书》或者《网站备案等级证书》等资料，可以申请“中国．网络．搜狐”的中文域名。通过这样一些规定，就建立了一种“可信”的域名管理体系，人们通过域名就可以对网站所有者的一些情况一目了然，甚至在不知道网站域名的情况下，人们也可以根据域名规则推测所要取得网站的域名，这对于推动中文域名的发展的意义是非常巨大的，上面这样一个思路在操作上的方法也是非常的简便，企业可以首先在试验系统上在线注册申请，而
注册成功后只要在30天内将有关的证明材料复印件提交给中文域名的注册单位就可以完成整个手续。
中文域名试验体系为我们勾勒出了一个不同于英文域名体系的域名管理秩序，英文域名使用多年，其秩序的形成有着一个自然演进的过程，在知识产权等问题上它经历了一个相当长的消化吸收过程，但即便如此它也还是困扰英文域名发展的重要问题。而我们的中文域名在此情况下，如果还走“先注先得”的老路，无异于鼓励企业“一声枪响”抢注域名。这种方法所造成的混乱可以说已经是有目共睹。
从长远上看，中文域名面临着和英文域名的市场争夺，那才是对中文域名体系能否确立的真正挑战。想要在“快鱼吃慢鱼”的互联网世界中后发制人，必须要有独到的过人之处。在中文域名上建立独立的根服务器，颁布拥有完全主权的国家标准，坚持中文语言习惯，实施和现有知识产权的接轨，这些都为中文域名在互联网世界中立于不败之地打下了坚实的基础。我相信，虽然此次实验系统在运行中还会遇到问题，但只要坚持上面这几个基本思路最终都能圆满解决。最后我衷心的希望所有有志于中国互联网发展的用户积极参与到中文域名的试运行上来，为促进中文域名在互联网推行做出贡献。 （王纪平）
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