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在竞争激烈的全球软件市场中，印度在计算机软件方面的成就越来越引起世界的瞩目。据世界银行对各国软件出口能力的调查结果，印度软件的出口规模、质量和成本三项综合指数居世界首位。印度目前是世界上五大软件供应国之一，是仅次于美国的第二大计算机软件出口大国，印度的软件产品已远销世界91个国家，美国则是印度软件产品的最大市场。竞争的优势使印度正在成为世界软件中心，世界许多著名的信息产业公司，如微软、英特尔、西门子、奥瑞克公司等都在印度建立了研发基地，单在班加罗尔就有250多家外国公司。在全球软件开发市场中，印度占据了16.7％的份额。比尔?盖茨曾断言：未来的软件超级大国不是美国，不是日本，也不是欧洲国家，而是印度。
从一个贫穷落后的发展中国家，一跃成为软件出口大国，最关键的是印度政府的主导作用。国家的扶植，政策的倾斜，铸就了印度目前软件出口大国的地位。此外，把握国外市场的机会，并与本国发展战略相结合也十分重要。
自20世纪80年代中期以来，历届印度政府都把发展信息技术产业，尤其是发展软件业置于优先地位，以期带动国家整体实力的提高。印度政府深谙：一个国家软件产业的兴衰成败，将决定她在21世纪国际竞争中的地位和格局，没有强大的软件产业和广泛的信息技术应用能力，这个国家将失去参与国际竞争的基本资格。1984年，拉?甘地总理提出通过发展计算机软件“把印度带入21世纪”的目标，并制定了《计算机软件出口、开发和培训政策》。拉奥总理执政后，继续奉行大力发展计算机产业的方针，采取了许多实际措施支持和发展计算机业，特别是计算机软件的出口。1998年5月，印度人民党政府上台后，瓦杰帕伊总理明确提出“要把印度建成一个名符其实的信息技术超级大国”，并相继成立了以他本人为组长的“国家信息技术特别工作组”和信息技术部，制定了“印度信息技术行动计划”，在税收、贷款、投资等方面全方位采取措施，为信息技术产业提供政策支持。印度一半以上的邦政府纷纷响应，制定有关政策，力求促进本邦信息产业的发展。
由于政府的倾力支持，从20世纪80年代开始，印度电子部软件发展局每年都有一笔专用款用于开拓国际市场。电子部还经常会同驻美软件企业联合会和美国电子协会，在硅谷和波士顿联合召开“印度软件会议”，在国内外举办各种软件出口方面的研讨会和展览会，就软件的市场潜力、数据库、价格分布结构等出口对策进行研究。1998年5月，印度政府组建了由政府、业界和学术界的杰出代表组成的国家信息技术和软件开发特别工作组，制定了《信息技术行动计划》。该计划的目标是：在10年内使印度成为信息技术超级大国。该计划阐述了国家在信息基础设施、互联网建设、软件开发和出口、硬件生产、电子商务、IT研究开发、人才培训和教育等方面急需解决的问题。政府对软件实行零关税、零流通税和零服务税，海外投资和采购的一揽子协议，以及银行优惠贷款和风险投资等方面采取的一系列促进软件出口的措施。
为鼓励软件出口，印度政府在税收上对软件产业予以扶植。政府允许出口商选择纳税方式，免除进出口软件的双重赋税，允许其保留出口收入的50％；凡软件产品全部出口的企业，免交所得税；外资控股可达75％―100％；允许进口计算机技术的企业资产限额从2亿卢比降至100万卢比；为提高计算机软件的质量，引进国外先进技术，政府还放宽了对计算机进口的限制，大幅度降低关税等。
通过兴建软件技术园区吸引外资，也极大地带动了软件业的发展。印度政府制定了重点开发计算机软件的长远战略。从1987年起，印度电子部开始建设班加罗尔、布班内斯瓦尔和普那3个软件技术园区，政府给每个软件园投资5000万卢比，并建立了相关的配套设施。如今，班加罗尔不仅成为印度的软件之都，还是全球第五大信息科技中心，被誉为世界十大硅谷之一。
为进一步发展软件业，印度政府将软件技术园区由南向北推进，形成全国性的软件技术网络。印度先后建成17个软件园区，1300多家海内外公司在这些园区注册。印度政府为园区内的国内外软件企业提供了一系列优惠条件，包括免除园内企业5年所得税；进口计算机与相关硬件可全部免税；全部产品用于出口的软件商免征所得税等。
印度政府的经济改革、优惠的产业政策、有效的管理、必要的财力支持和基础设施建设方面的倾斜性措施，极大地推动了印度软件业的产业化和国际化步伐。
印度软件业成长为世界软件市场的一支生力军，除了得益于政府的倾力扶持外，上乘的质量、低廉的价格、严格的管理和训练有素的廉价人才，也在很大程度上提高了印度软件业的竞争力。
为了鼓励企业按国际标准制造产品，严格质量标准，印度政府建立了权威的质量认证机构，并设立了软件实验基地。截至1999年，印度约有145家软件企业获得ISO9000认证。在此基础上，绝大多数软件公司都以美国卡内基?梅隆大学软件工程研究所设定的SEI五级作为质量认证的最终目标。目前，全世界通过SEI五级标准的信息公司只有19家，印度占了14家。印度现有65％的软件公司掌握和采用了世界上最先进的工具，如第四代语言、图形用户界面等。由于创业伊始就有一个较高的起点，印度软件公司在某些领域具备了承接大的国际软件开发项目的能力。
印度软件的迅速发展还得益于质高量大的人力资源。印度拥有仅次于美国的第二大科技人才储备库。这些专业技术人员不仅技术过关，通晓英文，且成本相对低廉。一般来说，印度软件人员的月工资相当于发达国家的1／10―1／5。
印度采取的是国家、企业、私人并举，产学研相结合的培养人才方式，具体地说有三个途径：一是依靠高等院校。早在20世纪50年代末和60年代初，依靠联合国及英、美、苏、西德等国的援助，印度建立了5所世界一流的理工学院，其毕业生质量堪与美国麻省理工学院的大学生媲美。如今，印度有400余所大专院校设置了计算机专业，电子部为其中250余所提供一定的教学经费，每年培养毕业生1万余人。二是依靠民办或私营机构培训人才。目前这类机构大约有700多家，每年取得证书的软件人才有数万人。三是软件企业自身建立培训机构。印度的信息公司特别重视培养计算机应用专家、系统分析员等。印度政府还在全国250所机构开设电脑课程，在大约3000所中学推出“中学计算机扫盲和学习计划”。
由于软件业在印度已成为明星产业，高级软件编程人员和计算机工程师每月工资约为400―800美元，这对人均国民收入只有330美元的印度人来说，软件业无疑成为诱惑力极强的职业。因此，举国上下学习计算机的热情空前高涨。印度已把计算机教育作为高中生的必修课，电视台还开设了针对儿童的基础讲座，针对成人的软件培训机构如雨后春笋般涌现。IBM、微软、英特尔等大公司也与印度联合办学，这不仅为印度提供了大量资金，更重要的是帮助印度的公司引进了国际最先进的信息技术。目前，印度每年可培养约7万软件技术人员，印度软件专家的人数以每年超过50％的比率递增。美国硅谷和华盛顿地区的信息技术人员中，有40％是印度人或印侨。美国《商业周刊》和《福布斯》杂志由衷地感叹：“印度有着无穷无尽的技术人才储备。”
印度政府则对人才外流表现得非常豁达和明智，认为当印度各理工大学的毕业生从美国等国家归来时，不仅带回了资金，带回了印度教育经得住考验的证明，尤其是带回了创新者的精神。拉?甘地总理曾说过：“即使一个科学家、一个工程师或者一个医生在50岁或60岁回到印度，我们并没有失去他们。我们将因为他们在国外工作获得经理职位成为富翁而高兴。我们不要大惊小怪，不要把它看成人才外流，而应该把它当成智囊银行，正在积聚利息，等着我们去提取，我们可以将其投资于印度的建设中。”现在在美国硅谷的高科技公司工作的印度裔美国人多达30万，1999年他们的收入多达600亿美元，他们大多把赚来的钱投资印度，投资项目也多是高科技产业。
印度软件业未来的发展可以说是喜忧参半。一方面国际市场对印度软件的需求丝毫没有减弱的迹象，这使印度软件出口前景看好；另一方面，印度国内5亿文盲的存在，使软件发展缺乏强有力的国内支撑。另外，印度为留住软件人才所需的成本在提高，成本优势在逐渐消失，等等，业内人士据此认为，印度走向“世界信息产业大国”的道路并不平坦。（于海莲）
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