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日前，北方长安通讯公司所属的长安易网向媒体透露，该网站一个为企业用人提供服务的管理系统即将开通，并在国家有关部门成功注册了“中国黑档”、“黑档中心”、“亚洲黑档”等三十多个与“黑档”有关的中文域名。只要是该网站的用户，在招聘人才前，均可进入该网查询应聘者过去有无不良行为，或者说在“黑档中心”有无记录。
主办者：“黑档”提供的是全部资料，不只是不良记录
尽管网站的主办者宣称，该管理系统提供的是应聘者个人的全部资料，包括应聘者的身份、个人履历、学历、在原单位的表现、工作能力以及是否有不良记录等。但其核心却是为用人单位提供如下参考：经查询应聘人员在本系统没有不良记录，说明此人可以放心聘用；如查询在系统内有严重不良记录，企业可决定不用或者用其所长。当应聘者在系统内无任何记录时，至少说此人在原单位不会有太大的不良行为，企业可以考虑聘用。所谓不良行为，包括本人在原单位受处分情况、离开时是否带走商业秘密等。
主办者还称，所有人员的资料均由企业搜集提供。如果从业人员调动，则由系统自动转入新单位管理并搜集新的档案资料。主办者只是提供一个平台。
企业老板：用户对“黑档”是否真的感兴趣值得怀疑
一个应聘者到新单位，新单位是否会在意他过去的不良记录呢？北京网联网信息有限公司董事长陶剑认为，企业对自己真正所需要的人才，是不会太在意他的过去的，包括他有所谓的不良行为。虽说“黑档”资料是原单位提供，但真实性仍值得怀疑。毕竟这种“黑档”的权威性不同于金融机构所掌握的信用方面的黑名单。他认为，为企业建立这样一份黑色档案，创意是好的，但最终能否得到企业的认可，或者让用户们买账，还很难说。另外，还涉及到一个法律问题，商业性网站为个人建立这样的档案库，是否合适？在法律上能不能行得通还是一个问题。
主管部门：没有《许可证》不得从事人才中介服务
建立这样的网站，到底有没有其合法依据？北京市人才市场管理办公室主任杨永和认为，人才是一种特殊的商品。不管什么样的网站，只要发布有关人才方面的信息、提供人才方面的服务，就必须依法行事，向主管部门登记申请、获得《许可证》才能经营。进入“黑档中心”的个人资料，不管是谁负责提供或者搜集，它本身是一种人才信息。只要有用户使用，就应当算是向公众发布人才信息，就应当视为从事人才中介服务，须按照新颁布的《北京市人才信息网络市场管理暂行办法》，申办《许可证》和《登记证》。
法律专家：建“黑档”不涉及侵犯隐私权
有人认为，为从业人员建立“黑档”，会侵犯个人的隐私权。中国人民大学法学院教授范愉博士认为，个人工作调动不完全属于隐私，招聘单位有知情权。在国外，一个人要调动时，按惯例是由原来的雇主写出推荐意见，包括该员工过去有何劣迹。换句话说，新单位有权知道应聘者的过去，包括不良行为，这实际上是对自己利益的有效保护。为个人建立所谓的“黑档”，可以说是对市场经济条件下人才流动机制的一种促进。前提是，原单位提供的个人资料应该是客观公正、符合事实的。如果提供了不实材料并因此导致了对应聘者的不利后果，原单位应当承担侵害名誉权或其他权利的损失；作为提供服务的网络单位，也应当承担连带责任。为个人建立“黑档”，在北京乃至全国还是一个新事物。但“黑档中心．com”能否开通，现在还不得而知。（张靖）
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