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中国电信送了份礼物
清晨上班，在地铁站里听到两个女子相互道别，一个说：“再会，电话联系。”一个说：“是呀，有空电话里聊聊。”
搁在平常，这样的对话是在耳边刮一下就过去了的，但这一次却很为这两个女子多想了一下：“电话里聊聊”？少说也会有10分钟吧。明年电信资费调整，市话费上涨，两人的话费支出也要看涨了。
12月25日，信息产业部、国家计委、财政部联合发布《关于电信资费结构性调整的通知》，对我国现行部分电信资费进行结构性调整。除本地电话上涨、手机资费不动外，其余各项业务资费均大幅度下调，部分业务如国际电话、出租电路、拨号上网通信费等降低幅度都超过了50％。
电信资费下调总是件好事，可许多消费者不这么看。《北京晚报》消息说，在街头的随意抽查中，大多数人没有感到有太多的实惠。普通家庭里，国际电话很少打，国内长途不常打，有网虫的也不多，多的恰恰是市内电话。
调整后的市话计费方式比较复杂，但总的来说是上扬的。《中国青年报》报道说，调整后的市话，打4分钟时，比以前低；5分钟时，收费与以前持平；6分钟时，就要比以前多付费了。杭州的《今日早报》计算了杭州市话费的调整幅度，每小时市话费从现行的4元升至5．9元。
市话可能还会慢慢上调
但是，电信部门却不这样计算。几乎所有报道电信资费调整消息的媒体，都提到了电信部门的一个统计：国内市话中，3分钟以内的通话占通话总量的80％，5分钟以内的通话则占95％。所以，大体上市话通话费没有涨价。
有专家将市话上涨的原因，解释为和国际接轨。
《羊城晚报》报道说：“一些专家认为，我国现在的资费结构，长途电话严重偏高，而市话则偏低。我国市话的价格水平是全世界最低的，美国的包月制要每月20美元，而北京平均一门电话每月话费才50元左右。但电信又是一个资金和技术密集型的产业，成本不会与国外相差很大。这些年，市话成本上升，主要的投资不在交换机而在用户线上，体现在工程成本和维护成本方面，包括劳动力成本上涨，这些共占到市话成本的1／2至2／3。”
也有的将市话的上涨，归结为电信资费结构性调整的必须。
《北京晚报》报道说，中国电信资费结构性调整要迈两个“门槛”，一是解决城乡电话同网同价，减轻农民负担；二是资费再平衡，改变原来市话费过低，国内、国际长话费过高，企业要通过长话费来补贴市话亏损的状况。有专家说，这次调整只迈过了第一道槛，取消了“农话”概念，每个行政县范围之内都按一个营业区算，按市话标准收费。而第二道槛还没有完全迈过去，市话与长话的失衡状况仍未得到缓解，市话可能还有一个慢慢上调的过程。
怎样才能看得更清楚
不知道中国电信的经营成本怎样计算，但专家的说法总让人有点疑惑。“我国市话的价格水平是全世界最低的”？直观上说，的确如此，20美元显然要比50元人民币要多得多。但以在人均收入中的占比来算，我们的市话价格水平大概就不是全世界最低，而是排在前列了。即使从占比来算，市话水平比国外要低，也不能以此作为涨价理由，因为，我们市话的市场是封闭的，价格也会相对封闭。反过来说，要价格接轨首先应该市场接轨。“电信是资金和技术密集型的产业”？这句话不假，但就此推断中国电信与国外电信企业的成本相差不会很大，似乎不合逻辑。企业经营成本的控制，不只体现在资金投入、技术开发，还体现在营销管理、人力消耗上。
其实，电信资费结构走向合理必须跨越的最重要的一道槛，还是打破垄断。媒体报道说，此次长话费下调的一个重要背景是，IP电话的兴起。
《光明日报》报道，目前我国有中国电信、中国网通、中国移动、中国联通和吉通公司共5家企业经营IP电话。IP电话的出现，替代了传统的国内国际长途电话，中国电信的长途独家垄断经营权实际上不再存在。由于IP电话对原来的长途电话冲击很大，中国电信不得不主动要求对长话降价，从而带动了我国长途电话的全面降价。也就是说，由于有了IP，中国电信长途话费中的水分被挤压出来了。
从长话看市话，目前还是垄断经营的市话，其资费中有过多水分还是缺水，也只有打破了垄断才能看得清。
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